行業(yè)管理模式是指政府通過設(shè)置一定的政府機構(gòu)并制定相應(yīng)的政策,或通過行業(yè)中介組織對某一特定行業(yè)進行監(jiān)督和管理。行業(yè)管理是為了促進行業(yè)的健康發(fā)展,其前提是管理者和被管理者及行業(yè)中各經(jīng)濟主體要有明確的定位。會展業(yè)屬于競爭性行業(yè),企業(yè)是市場競爭的主體,政府應(yīng)該加強宏觀調(diào)控,而行業(yè)協(xié)會則應(yīng)該提高為企業(yè)服務(wù)的水平。任何一個國家在發(fā)展一個產(chǎn)業(yè)時,都要根據(jù)本國的實際情況和產(chǎn)業(yè)的特點,選擇特定的行業(yè)管理模式。西方發(fā)達國家的會展管理模式有許多經(jīng)驗值得我們借鑒,了解國外會展行業(yè)管理模式的類型和特點是科學制定我國會展管理模式的一個前提。但由于行業(yè)管理模式是受復(fù)雜的社會、文化因素影響,在特定的歷史條件下長期演化形成的,都有其適應(yīng)環(huán)境的內(nèi)在合理邏輯。不同國家的會展管理模式應(yīng)該有其國情的,因此我們不能照抄照搬會展經(jīng)濟發(fā)達國家的會展管理模式,只能批判性地借鑒和發(fā)展。
國際會展發(fā)展較為發(fā)達國家和地區(qū)大多屬于市場經(jīng)濟比較發(fā)達的國家和地區(qū)。在這些國家和地區(qū),市場經(jīng)濟體系比較完善,市場機制可以充分發(fā)揮作用。從總體上看,會展發(fā)達國家和地區(qū)的會展屬于市場行為,接受市場機制的調(diào)節(jié),但由于不同地區(qū)、不同國家會展行業(yè)起步時間先后有別,經(jīng)濟實力、經(jīng)濟總體規(guī)模和經(jīng)濟管理模式不同,不同國家、地區(qū)會展行業(yè)發(fā)展及其管理模式也存在一些差別。根據(jù)政府、行業(yè)協(xié)會調(diào)節(jié)力度大小,我們也還可以將其分類為:政府推動型(如德國和新加坡)、市場主導型(如以法國、瑞士和中國香港)、協(xié)會推動型(如加拿大和澳大利亞)、政府市場結(jié)合型(如美國)。需要進一步明確的是任何一種因素主導模式,并不排斥其他力量的推動,如以政府支撐型發(fā)展模式為代表的德國和新加坡,也非常重視協(xié)會的力量,會展行業(yè)協(xié)會在其會展行業(yè)發(fā)展中也具有重要的作用;而在以市場推動為主的法國、瑞士和中國香港地區(qū),盡管政府干預(yù)較少,但政府也在會展發(fā)展過程中給予了必要的支持。
(1)德國的行政干預(yù)模式
德國是世界展覽王國,在世界會展業(yè)中占有舉足輕重的地位。經(jīng)過一百多年的市場競爭,形成了漢諾威、法蘭克福等實力雄厚的展覽城市,擁有一批享譽全球的名牌展會。如柏林國際建筑貿(mào)易展、國際旅游展、國際電子消費品展、紐倫堡國際玩具博覽會、國際制冷機設(shè)備展、國際禮品展、國際電腦與通訊展和國際工業(yè)展等,占世界所有著名展會的2/3強。作為世界頭號會展大國,德國的展館功能設(shè)施非常先進和完善,占地面積超過lo萬平方米的展館就有8個。著名的國際性會展公司有漢諾威國際展覽有限公司、柏林國際展覽有限公司、紐倫堡國際展覽有限公司、法蘭克福展覽公司、杜塞爾多夫國際展覽公司、慕尼黑國際展覽公司。
在德國會展業(yè)的發(fā)展過程中,政府扮演著重要的角色,政府干預(yù)色彩較濃,是典型的行政干預(yù)模式。這種行政干預(yù)模式主要體現(xiàn)在以下幾個方面。
?、僭诠芾矸矫?,有一個政府授權(quán)的權(quán)威協(xié)調(diào)管理機構(gòu)——德國經(jīng)濟展覽會與博覽會事務(wù)委員會(AUMA),對每年的國內(nèi)外博覽會、展覽會進行組織和協(xié)調(diào)。
?、诘聡罅χС终褂[場館的建設(shè)。展覽場館屬于固定資產(chǎn),資本投入大,回收期長,有巨大的投資風險和經(jīng)營風險。為了支持會展產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,德國政府不惜巨資建造大型現(xiàn)代化展館,極大促進了德國會展經(jīng)濟的發(fā)展。
?、蹏姓桂^的市場運作模式。政府投資建設(shè)展覽場館后便委托會展公司經(jīng)營,政府只作為展館的所有者存在。德國會展公司在受讓國有展館后,既從事展館經(jīng)營又組織會展項目,是以展館經(jīng)營管理者和會展項目組織者的雙重身份存在。
(2)法國會展業(yè)的運作模式
法國是世界會展強國,與德國同屬第一梯隊,每年舉辦l20個左右國際展,參展企業(yè)50萬家,參展商600多萬。著名的展會有BATTMAT建材展、SIAL。食品展、SIMA農(nóng)業(yè)展等。主要展館有巴黎會展中心(會展面積22萬平方米)、法國里昂會展中心(會展面積92000平方米)等。蒙哥馬利會展公司是法國最具有代表性的國際性會展公司。
?、僭诠芾矸矫?,海外會展委員會技術(shù)、工業(yè)和經(jīng)濟合作署(CFME—ACTIM)是代表法國政府的唯一的會展管理機構(gòu)。
?、诜▏罅χС终桂^設(shè)施的建設(shè)。法國的展館設(shè)施通常由法國中央及地方政府投資建設(shè),然后組成國有場館公司負責場館的經(jīng)營管理。此經(jīng)營實體業(yè)務(wù)單一,只開展自己的場館服務(wù)業(yè)務(wù),不進行會展項目的運營。而展覽公司則不擁有展館設(shè)施,也不參與展館經(jīng)營,主要從事會展項目經(jīng)營。
(3)中國香港市場運作模式
在中國香港會展業(yè)發(fā)展過程中,貿(mào)易發(fā)展局的地位和作用十分凸現(xiàn)。會展中心在建設(shè)和擴建過程中始終采取政府出地,貿(mào)發(fā)局招商,專門管理公司經(jīng)營的模式。l984年,貿(mào)發(fā)局與新世界有限公司合作興建會議展覽中心,1997年會展中心落成,會展地總面積達到6.4萬平方米。會議展覽中心建好后,貿(mào)發(fā)局把工作的重點轉(zhuǎn)向招展,公平參與市場競爭,重視提高服務(wù)質(zhì)量,創(chuàng)立名牌展會。同時私人機構(gòu)辦展也十分活躍,香港皮革展就是由Miller Freeman公司主辦,規(guī)模為世界最大。這些都與中國香港的市場經(jīng)濟體制完善,市場發(fā)育成熟不無關(guān)系。
參考資料: