海口市會展局近日宣布成立，這是國內(nèi)首個市級會展局。本月初，廈門市會議展覽事務(wù)局(為方便稱呼，以下伍方會議服務(wù)都將簡稱廈門會展局)迎來了首任局長。

    長期以來，由于國家級會展業(yè)機構(gòu)的難產(chǎn)，各地方政府為了發(fā)展會展業(yè)，紛紛成立“會展管理辦公室”、或“會展管理協(xié)調(diào)辦公室”，一時間，成立會展辦成為各地政府，支持經(jīng)濟發(fā)展的首要任務(wù)。近年來，由于各地方政府重視并加大了對會展業(yè)的扶持力度，出現(xiàn)了各地方的會展管理機構(gòu)紛紛升級的現(xiàn)象。

    針對這一現(xiàn)象，一位不愿具名的業(yè)內(nèi)資深人士接受《中國貿(mào)易報》記者采訪時表示，地方會展管理機構(gòu)升級，如果能夠進(jìn)一步規(guī)范會展業(yè)的管理，以及戰(zhàn)略部署，當(dāng)然值得提倡的事情，但如果只是將已有的“會展管理辦公室”更名，或者是另外再成立一個同級別的管理機構(gòu)，則對當(dāng)下會展業(yè)的發(fā)展無益，不過是使無序的會展業(yè)更亂而已。

    會展局的職能

    據(jù)?？跁咕指邔咏忉專？谑袝咕忠跁箻I(yè)的發(fā)展中扮演服務(wù)者、協(xié)調(diào)者和管理者的角色。而據(jù)了解，廈門會展局則是由中國(廈門)國際投資促進(jìn)中心(廈門市對臺貿(mào)易促進(jìn)中心)名稱變更而來。對于廈門會展局的成立，廈門的相關(guān)人士表示，“某種意義上說，這也是一種整合‘升格’。”

    針對這一解釋，業(yè)內(nèi)資深人士曹雨禾接受《中國貿(mào)易報》記者采訪時介紹說，在歐美國家，會展局首先，必須是以申辦國際大型會議為重點；其次，多與該城市的旅游業(yè)務(wù)密切相關(guān)，其中，有些城市的會展局隸屬于當(dāng)?shù)芈糜尉窒略O(shè)的專業(yè)機構(gòu)。

    曹雨禾強調(diào)說，一個城市的會展局更多的職責(zé)，應(yīng)該是宣傳推廣城市本身，然后才是當(dāng)?shù)氐臅h中心等相關(guān)設(shè)施的推介。根據(jù)國際上大型會議組織者選擇目的地的習(xí)慣，先選定一個城市，然后才會考慮將會展項目放在這座城市舉辦。但中國一些城市是新成立的會展局，重點則是放在了發(fā)展會展業(yè)上，對城市的推介卻沒有規(guī)劃和部署，這似乎有點兒本末倒置的意味。

    上述不愿具名的業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，近年來，各地會展管理機構(gòu)相繼更名，成為當(dāng)下中國會展業(yè)一股新的浪潮。

    博覽局只管一個項目

    近年來，隨著中國會展經(jīng)濟的快速發(fā)展，部分省會城市，以及地級市先后成立了“博覽事務(wù)局”，希望能進(jìn)一步加快會展業(yè)的發(fā)展。內(nèi)地首個博覽事務(wù)局是東盟博覽局，主要負(fù)責(zé)中國—東盟博覽會；新疆國際博覽事務(wù)局負(fù)責(zé)中國—亞歐博覽會；廈門會展局具體負(fù)責(zé)投洽會、臺交會等相關(guān)會務(wù)工作。據(jù)悉，截至本月初，廈門會展局尚未正式掛牌。據(jù)媒體報道：“新局長的正式任命，意味著廈門會展局將正式對外公開。”據(jù)了解，廈府〔2012〕141號文件已經(jīng)明確了廈門市會議展覽事務(wù)局由市政府辦公廳代管。據(jù)廈門相關(guān)人士表示，此次主要是更名，“新局”是事務(wù)局，仍將以承擔(dān)幾大展會為主要使命。

    一位不愿具名的某博覽局副局長接受《中國貿(mào)易報》記者采訪時表示，目前，該博覽局的職能還只是負(fù)責(zé)一個展覽項目的運轉(zhuǎn)，還沒有對地方的會展業(yè)發(fā)展進(jìn)行戰(zhàn)略上的部署，與當(dāng)?shù)氐臅构芾磙k公室也沒有建立協(xié)調(diào)機制。他表示，一個博覽局只負(fù)責(zé)一個展覽項目，是否會造成職能機構(gòu)的浪費，的確是一個值得思考的問題。

    與上述博覽局不同，2010年6月，成都博覽局則是由成都會展管理辦公室升級而來，其職責(zé)是負(fù)責(zé)成都市會展業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和管理。

    管理機構(gòu)名稱不統(tǒng)一

    近年來，隨著各地發(fā)展會展經(jīng)濟力度的加大，各地會展管理機構(gòu)也發(fā)生了一些變化。

    據(jù)了解，此前，北京會展業(yè)的相關(guān)管理由北京國際會議展覽業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)，今年5月，北京市商務(wù)委和北京市財政局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)我市商業(yè)會展業(yè)發(fā)展的通知》(以下簡稱《通知》)，將動用財政資金，扶持定址在北京舉辦的大型商業(yè)會展，以提升首都會展行業(yè)專業(yè)化、國際化水平。據(jù)知情人士透露，該《通知》只對在北京舉辦的大型展覽項目進(jìn)行補貼，而對近年來風(fēng)生水起的會議業(yè)則沒有提及補貼事宜。

    據(jù)國際大會及會議協(xié)會(ICCA)最新統(tǒng)計顯示，2011年，在全球接待國際會議數(shù)量的城市排名中，北京躍升到第10位，較2010年的第12位上升兩位，居中國首位。在亞太地區(qū)排名由2010年的第四位上升到第二位(僅次于新加坡)。

    縱觀各地會展管理現(xiàn)狀不難發(fā)現(xiàn)，各地都有“會展協(xié)調(diào)辦公室”，以負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)在當(dāng)?shù)嘏e辦的重大會議、重大展覽等活動。上述相關(guān)職能是否從分散到進(jìn)一步統(tǒng)一，自然受到關(guān)注和期待。

    伍方會議服務(wù)不禁想到，今后，如果相關(guān)機構(gòu)缺少對各地會展管理機構(gòu)名稱的監(jiān)管，中國會展業(yè)是否會面臨新一輪的亂象？